La regulación del juego está fuera de los ámbitos de la Unión Europea (UE) y es cada Estado miembro el que la realiza. En el caso de España, cada comunidad autónoma. Por cifra de negocio, España es el tercer país, tras el Reino Unido y Grecia, en mesas, pero está por debajo de la media en máquinas. Actualmente, hay abiertos 40 casinos en España, más otros dos de temporada (eran 18 en el año 1981).

El sector de los casinos de juego mantiene 6.000 empleos y sus ingresos brutos anuales están en 533 millones de euros, según datos que dio, en su ponencia, Heliodoro Giner, secretario general de la Asociación Española de Casinos de Juego.

Heliodoro Giner, en su ponencia, consideró que «todos nos vamos a beneficiar» con la construcción del «mega-resort» de Los Monegros (Aragón), un proyecto que contempla, además de varios parques temáticos, 32 casinos de juego. Y precisamente, el proyecto aragonés sirvió de base para que Heliodoro Giner, como luego en una mesa redonda que se celebró sobre el presente y el futuro de los casinos en España, dijera que «la fiscalidad es la piedra de toque del futuro; si se mantiene la actual, el futuro será muy complicado».

De hecho, el secretario general de la Asociación Española de Casinos de Juego afirmó, por una parte, que la implantación de casinos «no revitaliza zonas deprimidas», pero las comunidades autónomas están entrando en una pugna por atraer esas inversiones y el instrumento principal es rebajar la fiscalidad. «El efecto fronterizo puede romper la unidad de mercado», insistió Heliodoro Giner, es decir, a menos fiscalidad más competencia para los casinos ubicados en regiones que mantengan altos los impuestos del juego.

El segundo factor, el de los casinos «on-line» en internet, es una seria amenaza para el sector, aseguró Heliodoro Giner, ya que «no pagan impuestos y hacen una publicidad desmesurada» y «la única defensa es demostrar que somos un colectivo concienzudo en lo que estamos haciendo como empresas y como trabajadores».

Miguel García Campos, abogado del Grupo D. C., fue más lejos, y afirmó que «hay que exigir a la Administración que cumpla con su obligación y persiga los juegos ilegales, pero no cumple y deja también de recaudar impuestos». Según cifras aportadas por Heliodoro Giner, en España se juegan al año 600 millones de euros a través de internet.

Por su parte, la directora general de Finanzas y Hacienda del Principado, Raquel Pereira, manifestó que «la Administración no puede ser rehén de un sector que quiere progresar», en alusión a la bajada de la fiscalidad que piden los empresarios de casinos.

Finalmente, en el aspecto laboral, los trabajadores del sector insisten en que si las propinas son de la patronal, que al menos sean salario y coticen en la Seguridad Social, así como en pedir una mayor atención a las enfermedades profesionales.